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通知公告

關(guān)于組織申報(bào)2023年度安徽省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣的通知

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為加快推進(jìn)我省縣域商業(yè)體系建設(shè),根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商 務(wù)部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè) 行動(dòng)的通知》(財(cái)辦建〔2022〕18號(hào),以下簡稱“《通知》”)和 《安徽省商務(wù)廳安徽省財(cái)政廳安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)我 省實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)配套政策的通知》(皖商辦建函 〔2022〕288號(hào),以下簡稱“《配套政策的通知》”)要求,決定 在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)確定一批國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)縣。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
為加快推進(jìn)我省縣域商業(yè)體系建設(shè),根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商 務(wù)部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè) 行動(dòng)的通知》(財(cái)辦建〔2022〕18號(hào),以下簡稱“《通知》”)和 《安徽省商務(wù)廳安徽省財(cái)政廳安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)我 省實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)配套政策的通知》(皖商辦建函 〔2022〕288號(hào),以下簡稱“《配套政策的通知》”)要求,決定 在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)確定一批國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)縣。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
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(臥濤科技:項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理(不過包退)、科技成果評價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化(參編)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等)
一、發(fā)展目標(biāo)
通過開展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重
點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系,基本實(shí)現(xiàn)縣城有綜合商貿(mào)服務(wù) 中心、縣域內(nèi)有縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通
快遞。
二、 申報(bào)對象和條件
(一)試點(diǎn)縣申報(bào)對象
下轄1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市、區(qū),以下簡稱“縣”)可申報(bào) 2023年度縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣(2022年度試點(diǎn)縣除外)。優(yōu)
先支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣申報(bào)。
(二)試點(diǎn)縣申報(bào)條件
1.根據(jù)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)安徽省縣域商業(yè)建設(shè)類型劃 分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱“《劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》”)要求,試點(diǎn)
縣通過建設(shè),整縣商業(yè)建設(shè)類型達(dá)到增強(qiáng)型或以上;
2.根據(jù)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣指標(biāo)評估表(附件11),通
過評估,得分在70分(含)以上。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)條件
根據(jù)《縣域商業(yè)建設(shè)指南》(商辦流通函〔2021〕322號(hào),以
下簡稱“《指南》”)“7個(gè)約束性指標(biāo)”要求,加強(qiáng)項(xiàng)目遴選。
1.單個(gè)項(xiàng)目有效投資額不低于80萬元;
2.項(xiàng)目建設(shè)周期為2022年1月1 日至2023年12月31 日。
三、 申報(bào)流程和材料
( 一)申報(bào)流程
1.縣級(jí)申請。2023年4月底前,申請參加縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)
的試點(diǎn)縣編寫“試點(diǎn)縣申請報(bào)備表”(附件1)和“縣域商業(yè)體系 建設(shè)工作方案”(附件2),向市級(jí)商務(wù)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興主管部 門(以下稱“市級(jí)主管部門”)報(bào)備。2023年7月底前,具備申 報(bào)條件,完成項(xiàng)目初驗(yàn)、指標(biāo)體系自評,向市級(jí)主管部門申請
驗(yàn)收評估。
2.市級(jí)推薦。2023年8月初,市級(jí)主管部門完成向省商務(wù)廳、 財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局(以下稱“省級(jí)主管部門”)申請?jiān)圏c(diǎn)縣的報(bào)  備。2023年8月底前,完成試點(diǎn)報(bào)備縣指標(biāo)體系評估和項(xiàng)目驗(yàn)
收,向省級(jí)主管部門申請復(fù)核。
3.省級(jí)確定。2023年10月底前,省級(jí)主管部門完成復(fù)核,
擇優(yōu)確定試點(diǎn)縣,及時(shí)撥付資金。
(二)申報(bào)材料
1.實(shí)施主體。(1)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表(附件3); (2)縣域商業(yè)體系建設(shè)申請驗(yàn)收(復(fù)核)項(xiàng)目清單(附件4); (3)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)信息表(附件5);(4)縣 域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目投資對照表(附件6);(5)承諾書(附件7); (6)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資預(yù)算審計(jì)(評估)報(bào)告, 包括項(xiàng)目投資清單及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證(合同、發(fā)票、銀
行支付憑證)等復(fù)印件;(7)其他所需材料。
2.縣級(jí)部門。縣級(jí)商務(wù)會(huì)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興主管部門開展項(xiàng)目 初驗(yàn),主要是:實(shí)施主體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否完成、項(xiàng)目投資是
否真實(shí)、項(xiàng)目是否合格。將初驗(yàn)相關(guān)材料(驗(yàn)收申請、實(shí)施主
體申請材料等一式6份)、指標(biāo)自評結(jié)果分別向市級(jí)主管部門申 請驗(yàn)收、評估。(1)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(附件8); (2)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)報(bào)告(附件9);(3)縣域商業(yè) 建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣指標(biāo)評估情況(附件12);(4)實(shí)施主體相關(guān)材
料。
3.市級(jí)部門。市級(jí)主管部門成立驗(yàn)收專班或委托第三方審計(jì) 機(jī)構(gòu)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合國家部委和《配套政策的通知》 等文件要求。將項(xiàng)目復(fù)核申請、指標(biāo)評估結(jié)果等相關(guān)材料(一式  3份)向省級(jí)主管部門申請復(fù)核。(1)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目復(fù) 核申請(附件8);(2)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告(附件9); (3)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收表(附件10);(4)安徽省縣 域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣指標(biāo)評估情況(附件12);(5)縣級(jí)初驗(yàn)相關(guān)
材料。
4.省級(jí)部門。組織第三方機(jī)構(gòu)對市級(jí)推薦的試點(diǎn)報(bào)備縣進(jìn)行 復(fù)核,對驗(yàn)收申報(bào)材料全面復(fù)核,項(xiàng)目實(shí)地隨機(jī)抽查比例不少于
30%(擬獎(jiǎng)補(bǔ)資金在200萬元以上的項(xiàng)目必查)。
四、 支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持內(nèi)容
請參閱《通知》5個(gè)支持方向。重點(diǎn)支持補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠
道等3個(gè)方向。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《通知》《指南》和《安徽省商務(wù)廳等17部門關(guān)于印發(fā)  安徽省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案》(皖商辦  建函〔2022〕336號(hào))、《配套政策的通知》和《劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》
等文件。
五、 結(jié)果運(yùn)用
(一)納入鄉(xiāng)村振興考核。 被確定的國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)縣及 各申請?jiān)圏c(diǎn)的縣,依據(jù)建設(shè)水平和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核評分要
求確定相應(yīng)得分。
(二)納入中央財(cái)政支持。 擇優(yōu)選取為國家級(jí)試點(diǎn)縣且符合
支持方向的項(xiàng)目,安排財(cái)政資金支持。
(三)建立約談機(jī)制。 對同類別“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”考核排 名末位的縣,或在建設(shè)中弄虛作假的市、縣,省縣域商業(yè)體系建
設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室約談市級(jí)商務(wù)主管部門。
六、 工作要求
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目遴選。 各地充分利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施,聚焦“7 個(gè)約束性指標(biāo)”要求,補(bǔ)短板、通堵點(diǎn)。重點(diǎn)支持縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí) 物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、統(tǒng)倉共配服務(wù)等項(xiàng)目。發(fā)揮郵政、 供銷以及商貿(mào)流通龍頭企業(yè)作用,確保試點(diǎn)縣項(xiàng)目的可持續(xù),避 免分散投入。鼓勵(lì)各地利用自有財(cái)力,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域商業(yè)體系建
設(shè),加大對縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的支持。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目核查。 市級(jí)商務(wù)主管部門發(fā)揮承上啟下作用,
嚴(yán)格縣級(jí)人民政府直接責(zé)任,中央財(cái)政資金不得重復(fù)支持,項(xiàng)目
建成未達(dá)到增強(qiáng)型的不得申報(bào)中央財(cái)政資金支持(特殊情況需說 明)。不符合相關(guān)安全和環(huán)保要求不得申報(bào),不得弄虛作假。縣 城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、村級(jí)便民商店的建設(shè)改造升級(jí)不列入中央 財(cái)政資金支持。項(xiàng)目遴選、招標(biāo)、驗(yàn)收等程序合法規(guī)范,形成工
作閉環(huán)管理。
(三)做好信息公開。 各市縣要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和信息 報(bào)送工作,在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置公開專欄。通過多種渠道加大政 策解讀,宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升縣域商業(yè)體系建設(shè)社會(huì)知
名度和參與度,促進(jìn)交流借鑒,增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。
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