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通知公告

關于印發《六安市加快鵝產業躍遷式發展實施方案》的通知

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2024/4/22     瀏覽次數:    
《六安市加快鵝產業躍遷式發展實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
《六安市加快鵝產業躍遷式發展實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
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六安市加快鵝產業躍遷式發展實施方案
為認真貫徹總書記關于推動鄉村產業振興重要指示精神,全面落實省委、省政府關于鵝產業發展的部署要求,全力做好“畜頭肉尾”“農頭工尾”農業增值大文章,推深做實全市綠色振興趕超發展關鍵性工程,加快農業強市建設步伐,實施種業振興行動,充分發掘我市鵝產業潛在資源優勢,擴大產業規模,延伸產業鏈條,打造綠色高端鵝產業集群,推動我市鵝產業躍遷式發展,結合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實省委、省政府關于大力推進鵝產業全產業鏈發展要求,以市場需求為導向,聚焦鵝保種育種、集中孵化育雛、規?;瘶藴驶B殖以及鵝肉、鵝肥肝、羽絨羽毛精深加工等重點領域,優化產業布局,科學規劃建設產業園,推動產業積聚發展,做長做優產業鏈條,推動規模養殖標準化、產業發展園區化、生產加工精細化、市場銷售品牌化,構建以皖西白鵝、朗德鵝為主導品種的鵝產業全產業鏈發展格局,提高我市鵝產業綜合生產能力和市場競爭力,實現全市鵝產業躍遷式發展。
(二)基本原則
堅持積聚發展??茖W規劃全市鵝產業布局,投資建設設施功能完備的鵝產品生產加工產業園,通過政策支持,吸引國內外優質鵝產品生產加工企業入駐園區,形成產業集群,發揮積聚效應,建設全國鵝肉、鵝肥肝和羽絨羽毛制品生產加工高地。
堅持全產業鏈發展。促進社會資本、科研技術、行業組織、經營主體和政府產業投資有機結合,引進、培育一批鵝產業全產業鏈龍頭企業,引領規?;瘶藴驶B殖,提升鵝產品生產加工水平,延長產業鏈,穩定供應鏈,提升價值鏈,推動產業轉型升級,塑造“皖西白鵝”六安名片。
堅持市場導向。瞄準市場需求,圍繞良種培育、規模養殖、精深加工,推動羽絨羽毛制品和鵝肉、鵝肥肝產品生產加工提檔升級。注重開發綠色高端產品,打造特色品牌,加強市場推介,擴大市場份額,推動六安鵝產品走向國內外中高端市場,做大做強我市鵝產業。
堅持生態發展。將綠色生態發展擺在突出位置,融入各個環節,推動生態養殖、種養循環、農牧結合、綠色加工,拓展鵝產業發展的生態環境容量,實現畜禽糞污資源化利用、面源污染有效控制、產業可持續發展。
堅持科技支撐。支持高等院校、科研院所、經營主體與政府共建科技支撐平臺,共同開發、推廣、應用最新的鵝產業科技成果和實用技術,完善現代鵝產業科技推廣體系,以創新驅動促進產業提速發展。
堅持聯農帶農。立足我市鵝產業特色優勢,強化鵝產業龍頭企業示范引領作用,推行“公司+基地+養殖戶”模式,建立產銷合作、專業服務及技術培訓等聯農帶農機制,拓寬農民增收渠道,帶動農民穩定增收。
(三)目標任務
立足市場需求、產業基礎和區域特色優勢,以發展鵝肉、鵝肥肝、羽絨羽毛深加工為著力點,促進養殖業由粗放經營向集約化、標準化發展轉變,鞏固和完善現代養殖、良種繁育、疫病防控和加工流通體系,提高鵝產業優質原料供給能力,推動鵝產品加工提檔升級,實現布局區域化、品種優良化、養殖規?;?、加工精細化、產品多元化、定位高端化,構建全產業鏈發展格局。
到2027年,全市鵝飼養量3000萬只以上,其中白鵝2400萬只以上、朗德鵝600萬只以上,種鵝飼養量200萬只以上,鵝苗供應量3500萬只以上。全市鵝產業及羽絨羽毛產業綜合產值300億元以上,其中鵝產業綜合產值180億元以上(一產產值70億元以上、二產產值90億元以上、三產產值20億元以上),羽絨羽毛產業產值120億元以上。
二、重點工作
加快打造綠色高端鵝產業集群,推動鵝產業高質量發展,全面實施“2233”鵝產業躍遷式發展行動計劃,即布局建設功能體系完善的鵝產品生產加工產業園和鵝肥肝生產加工產業園“2個產業園”,圍繞兩個主導鵝品種建設皖西白鵝保種育種場和肥肝鵝育種場“2個育種場”,到2027年全市鵝飼養量超過“3000萬只”,全市鵝產業及羽絨羽毛產業綜合產值超過“300億元”。
(一)建設鵝產品生產加工產業園
通過競爭性比選,按照統一規劃、統一設計、統一施工的要求,選址建設一個“路、水、電、氣、網”等基礎設施齊全、功能完備的鵝產品生產加工產業園,鼓勵農業投資機構等國有投資平臺建設管理,引導社會資本參與,按市場規則招引鵝產品生產加工企業入駐園區經營發展,支持我市存量鵝產品生產加工企業“騰籠移鳥”轉入園區發展,形成鵝肉產品和羽絨羽毛精深加工、冷鏈物流、科技研發、電商銷售、文化展示等全產業鏈積聚區。2023年9月底前完成產業園區選址并開展規劃設計工作,2023年底前開工建設,2024年底前投入運營。到2027年底,招引入駐園區鵝肉制品、鵝血等生物制品、羽絨羽毛制品生產加工龍頭企業20家以上,實現年綜合產值超100億元以上。通過幾年努力,力爭將園區建設成全國最大的標準化、集約化、專業化、信息化的鵝產品生產加工產業園。
依托霍邱縣長集現代農業產業園,發揮現有鵝肥肝龍頭企業引領作用,建設基礎設施齊全、功能完備、產業積聚發展的鵝肥肝加工產業園。2023年9月底前完成鵝肥肝加工產業園區規劃設計。到2027年底,招引入駐園區鵝肥肝生產加工企業5家以上,實現年綜合產值超15億元。
(二)開展“雙招雙引”
強化與長三角、珠三角地區現代農業示范區、食品工業園以及光明集團等知名企業全面合作,瞄準國內知名鵝產業鏈主企業,圍繞保種育種、規模養殖、精深加工、熟食餐飲等領域主動對接、靶向招商。全面摸排鵝產業相關上市公司和企業高層、科研專家、教授學者等,構建招才引智“綠色通道”,著力引進一批鵝產業領域高端人才、先進技術。支持我市鵝產品生產加工企業、鵝餐飲企業與“紫燕食品”“吳山貢鵝”等知名企業合作,提升資源整合能力,打造我市鵝食品、鵝餐飲知名品牌。引導和支持國內有實力的企業、產業資本與本地農投公司合作成立六安市鵝產業發展龍頭企業,指導并參與全市保種育種、圈舍建設、標準化養殖、活鵝收購、屠宰加工、產品銷售,帶動中小養殖場(戶)規范養殖,形成完整的產業聯結機制。到2027年,引進或培育年銷售額1億元以上鵝肉及鵝肥肝加工企業不少于10家、5億元以上鵝肉及鵝肥肝加工企業不少于4家;引進或培育年銷售額5億元以上羽絨羽毛制品加工企業不少于5家、10億元以上羽絨羽毛制品加工企業不少于2家。
(三)推進鵝產品精深加工
進一步規范管理鵝屠宰行業,切實保障食品安全。鼓勵鵝屠宰加工企業加強對外戰略合作,拓展和穩定銷售渠道,有效承接起我市商品鵝出欄的主要銷售市場,在活鵝市場價格低于養殖成本時,支持屠宰加工企業采取保底收購的方式,減少養殖場(戶)經濟損失。加強產學研合作,在深入分析鵝產品營養成分的基礎上,研制開發“鵝頭、鵝翅、鵝爪”三件套等預制菜、熟食制品、休閑食品,擴大鵝產品綠色高端食品市場份額。支持鵝肥肝生產加工經營主體開展標準化改造,完善產地冷藏保鮮、污水處理等配套設施,規范開展朗德鵝屠宰取肝,提升精深加工能力,豐富鵝肥肝產品種類。推廣普及羽絨羽毛加工自動化流水線和先進工藝技術,提升羽絨羽毛制品優質原材料供應能力。引進和培育羽絨服、羽絨寢具、羽毛球、羽毛工藝品等生產加工頭部企業及自主品牌,建設國內外知名的羽絨羽毛生產加工基地,擦亮皖西羽絨“金”字招牌。到2027年,實現年屠宰加工鵝肉15萬噸、鵝肥肝6000噸,羽絨羽毛制品出口超10億元。
(四)拓展鵝產品銷售市場
組織鵝產品加工及流通企業與機關、院校、超市、社區等單位對接,建立直供直銷關系。支持鵝產品生產經營企業在長三角、珠三角等鵝食品傳統消費地區布局銷售網點,促進鵝肉、鵝肥肝產品進入滬蘇浙、粵港澳區域城市餐飲消費市場,支持我市餐飲企業在省內外開設鵝系列產品餐飲連鎖加盟店。引導電子商務企業與鵝產品生產經營主體、農產品批發市場等建立聯營協作關系,借助京東、天貓、抖音等網絡營銷平臺,拓寬鵝產品銷售渠道,擴大我市鵝產品市場占有率和對外影響力。到2027年,在省內外建立鵝產品銷售網點50個。在裕安區固鎮鎮建設一個規范化、現代化、數字化的面向全國的羽絨羽毛大型交易市場,進一步鞏固我市作為全國最具影響力的羽絨羽毛集散地地位。
(五)加大鵝品牌建設力度
開展鵝有機農產品、綠色食品、地理標志證明商標和名特優新農產品認證。加強地理標志證明商標應用,構建鵝產品“地理標志+企業商標”運營模式。加大鵝文化宣傳力度,在鵝產品生產加工產業園設立鵝文化展示館,開發鵝文創產品。在車站、公園、旅游景區等場所和區域設置鵝logo或仿真雕塑,打造六安專屬新地標。舉辦國際羽博會、鵝美食文化節、鵝產業發展論壇,加大羽絨制品、鵝美食展示展銷,弘揚鵝文化。堅持“走出去”戰略,積極組織參加國內外農產品交易會,在長三角、珠三角等區域中心城市舉辦皖西白鵝、霍邱鵝肥肝、皖西羽絨推介會,提高我市鵝產品知名度、美譽度。
(六)科學布局養殖產業帶
根據產業發展基礎,在金安區(東橋鎮—木廠鎮)、裕安區(單王鄉—固鎮鎮—丁集鎮—羅集鄉)、葉集區(洪集鎮—姚李鎮)、霍邱縣(夏店鎮—烏龍鎮—扈胡鎮—龍潭鎮、城西湖鄉—臨淮崗鄉—馮瓴鎮)五個白鵝養殖集中區和霍邱縣(花園鎮—孟集鎮)朗德鵝養殖集中區,建設種鵝擴繁基地和集中孵化育雛中心,以點帶面,推動鵝養殖集聚發展;在舒城縣、霍山縣、金寨縣有條件的鄉鎮點狀布局養殖區域,做到宜養則養。在養殖重點區域,應用生態養殖新技術,合理規劃牧草種植,推行種養循環、農牧結合,統籌推進畜禽糞污資源化利用,打通畜禽糞肥還田利用“最后一公里”,實現鵝產業綠色生態可持續發展,推動傳統農業向生態農業、現代農業轉變。到2027年,建設標準化種鵝繁育中心(祖代種鵝場存欄3000只以上或父母代種鵝場存欄10000只以上)不少于20家,鵝規模養殖場(戶)畜禽糞污資源化利用率達到90%以上。
(七)強化品種保護和開發利用
加強皖西白鵝保種單位建設,開展種鵝核心群養殖圈舍標準化改造,科學設置疫病防控緩沖區,建立遺傳資源保護區。收集純種皖西白鵝,加強種群選育,擴大種鵝核心群規模,更新家系血緣,降低近交系數。開展皖西白鵝性能測定和遺傳物質保存,豐富遺傳資源,提高種質資源質量。引進鵝育種生產經營龍頭企業,深化科研院校與種鵝生產經營企業合作,建設鵝保種和育種中心,開展皖西白鵝保種選育、提純復壯及朗德鵝選育復壯工作,培育生產性能穩定的優勢鵝品種(系)。在金安區木廠鎮建設皖西白鵝保種育種場1家,在霍邱縣孟集鎮或花園鎮建設朗德鵝等肝用型鵝育種場1家,力爭到2027年,培育皖西白鵝或朗德鵝優勢品(系)1-2個。
(八)推行集中孵化育雛模式
以大型種鵝企業和擴繁基地為依托,在鵝養殖產業集中區規劃建設一批標準化、規范化的集中孵化和育雛中心。支持種鵝生產經營企業使用光照、溫度等環境控制技術,調節種鵝繁殖周期,提高繁殖性能,保障種蛋全年供應,實現全季節生產。支持種鵝生產經營企業購置現代化孵化設備,引進先進脫溫設備及配套設施,采用恒溫自動化控制、循環孵化方式,保障鵝苗穩定供應。開展集中孵化技能培訓,培育一批孵化員、育雛員,提升種蛋篩選、孵化、育雛專業化、規范化水平。到2027年,力爭新建標準化集中孵化和育雛中心6家,新增現代化孵化設備300臺(套),年孵化量超3500萬只。
(九)推進標準化規?;B殖
采取“政府主導、國企主建、鎮村主管、企業主營”的建設和運營方式,充分考慮當地自然條件,鼓勵農投公司等國有投資平臺和社會資本共同參與,按照“統一規劃、統一設計、統一施工”要求,建設一批標準化養殖小區,由鎮村管理并招引養殖場(戶)入駐經營,開展標準化規?;B殖。支持和吸納農村集體經濟組織以及小型養殖戶、農村能人、退役軍人、大中專學生、返鄉農民工等發展適度規模養殖,推行“公司+基地+養殖戶”模式,建立“統一標準、統一服務、分戶養殖、統一銷售”的標準化養殖服務體系,提升養殖水平,帶動農民增收。鼓勵和支持對現有養殖場改造提升,對廢棄、低效設施用地綜合利用,用于標準化、規?;Z養殖。在發展皖西白鵝傳統養殖的基礎上,根據市場需求,引進適合我市養殖的優良鵝種,開展不同養殖周期的商品肉仔鵝養殖,確保鵝產品全年供應,擴大鵝產業產能,提升養殖效益。開展智慧養鵝試點,推廣應用“互聯網+”技術和網絡化、智能化、精準化的現代農業發展新模式,提高生產監測統計和預警分析水平,實現從養殖到餐桌的全程可追溯。到2027年,新增年出欄5000只以上規模養殖場300個,新增年出欄10000只以上規模養殖場150個,新建10萬只以上規模養殖基地20個,新增部省級畜禽養殖標準化示范場10個,力爭培育鵝產業數字農業工廠、數字應用場景50個。
(十)加強動物疫病防控
強化技術指導和培訓,加強各級動物疫病防控體系建設,落實疫病防控各項措施,擴大對規模養殖場的監測排查范圍,加大禽流感、小鵝瘟、鵝痛風、鵝卵黃性腹膜炎等疫病高發季節監測頻次。強化養殖、調運、屠宰等關鍵環節監管,加強基層檢疫人員配備,落實定人定崗定責,嚴格產地檢疫和屠宰檢疫,規范動物檢疫出證行為。強化養殖企業疫病防控主體責任,督促其規范建立養殖檔案,嚴格落實強制免疫、消毒滅源、病死畜禽無害化處理等制度,完善疫病免疫程序,持續開展種鵝場疫病凈化,提高養殖企業疫病防控水平。到2027年,建立鵝疫病防控專家服務隊不少于7個,對全市規模養鵝場每年開展疫病監測排查達500批次以上,病死鵝無害化處理率達100%。
三、保障措施
(一)強化組織領導
成立市級鵝產業躍遷式發展工作領導小組,建立鵝產業發展協調機制,統籌協調重大事項,及時解決存在的問題。健全工作推進機制,建立工作、責任、時限清單,加強過程管理,強化工作調度。壓緊壓實相關部門和縣區責任,強化協同配合,將目標任務完成情況納入市政府目標績效考核范圍,確保各項目標任務落地落實。
(二)強化土地保障
科學編制鄉村規劃,預留鵝產業發展用地。加大鵝產業發展用地保障,盤活廢舊廠房、閑置校舍、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、廢棄和低效農業設施建設用地等存量資源,對零散一般農用地進行整合開發,保障鵝產業發展空間需求。縮短環評審批周期,對符合環保要求的鵝養殖、屠宰、加工建設項目,盡快落實環評審批手續,進一步提升審批服務效率,對同類型或者相近類型的鵝產業項目,探索實施打捆審批,優化審批程序。
(三)加大財政金融支持力度
積極爭取省財政支持,設立鵝產業發展專項資金,重點支持鵝保種育種、規?;瘶藴驶B殖、鵝產品及羽絨羽毛精深加工、鵝產業相關技術研發、創新創業活動。加大財政銜接推進鄉村振興補助資金對鵝產業發展基礎設施建設投入力度。積極申報爭取地方專項債,用于鵝產品生產加工產業園、標準化養殖小區基礎設施建設。鼓勵銀行業金融機構加大對鵝產業鏈企業的信貸支持,積極開發專項金融產品,強化政策性擔保支持。爭取省級農業產業化發展基金、綠色食品產業基金加大對我市鵝產業支持力度,發揮省、市、縣(區)基金的引導和杠桿作用,采取投資入股或與銀行合作實行投貸聯動,撬動社會資本投入,支持鵝產業全產業鏈發展。持續擴大鵝特色農業保險業務范圍,豐富鵝產業保險品種,加大財政保費補貼力度,引導養殖場(戶)積極投保,提高抗風險能力。鼓勵鵝產業企業做優做強,支持將其納入企業上市“雁陣計劃”培育范圍。
(四)強化科技人才支撐
依托皖西學院成立鵝產業學院,依托市農科院與皖西學院組建鵝業(鵝產品)研究院,深化與省農科院、安徽農業大學、江南大學、合肥工業大學、安徽科技學院等科研院校合作,制訂修訂一批鵝產業養殖及產品加工技術規程和標準,加強鵝產業發展專業人才培養以及皖西白鵝保種育種、朗德鵝提純復壯、鵝產品精深加工、羽絨羽毛生產加工、鵝專用型飼料等研究開發,推廣應用最新鵝產業科技成果。鼓勵和推動職業院校、行業組織等機構,結合產業人才需求,開展針對性、實用性強的社會化培訓,推廣鵝集約化高效養殖關鍵技術、養殖廢棄物生態處理技術、自動化環境控制技術等先進技術,培育一批鵝產業發展帶頭人,用現代畜牧業的發展理念和科技成果引領、支撐六安市鵝產業發展。
(五)優化產業環境
進一步加強生產流通秩序監管,堅決查處違規屠宰、壓級壓價、市場壟斷等損害經營者利益的不法行為,維護市場公平競爭秩序。對符合規定的規模養殖場、鵝產品及羽絨羽毛加工企業,落實農業生產用電價格和農產品加工稅收優惠政策。加強商標、專利技術等知識產權保護,維護企業和個人合法權益。加強對創新產品、先進經驗的宣傳,培育一批具有代表性的養殖、加工、流通示范企業典型,發揮示范引領作用,引導鵝產業規范發展和提檔升級。加強相關政策解讀和宣傳,及時回應企業和社會關切,營造良好的產業發展環境。
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